出口報關貨物海關布控查驗是怎么回事
出口報關貨物海關布控查驗是怎么回事
出口報關時被海關布控查驗了是怎么回事啊?有哪些問題導致的呢?要怎么辦才好!以下是聚海供應鏈為大家詳細講解海關布控查驗原因、海關布控查驗風險、海關布控查驗流程,希望對大家有所幫助!
接受接受申報→審單→查驗→征稅→放行,這是貨物報關的簡易流程理解。而這里就重點講查驗這產生原由,查驗可以理解海關布控。
海關布控包含風險防控中心和稅收征收中心。
一、風險防控中心(放行前)
1.艙單布控:
(艙單數據與申報不一致時進行布控)→→進出口瞞報狀況監控,所以海關會強調艙單數據與申報數據及清關數據要一致。----經常聽到查驗鎖艙單情況(一是進出口艙單與申報有差別,二是瞞報風險系數);還有某進出口貨物出現違法違規現象,導致其他企業進出口的同樣或相關貨物風險參數提高,海關系統自動對貨物艙單布控查驗。
2.預定布控:
(風險分析將高風險貨物和企業--首次進出口的企業及貨物或企業等級不高的進行布控)→→海關系統會定時對進出口貨物量進行風險分析為高風險貨物和低風險貨物,對高風險貨物按比例查驗及抽樣。----高風險這個詞在報關行并不陌生,高風險體驗在海關查驗記錄單上的“安全提示”,現場海關會根據這“安全提示”進行全面查驗,這布控應屬于直達查驗指令之一。還有一種情況是企業有過違法違規記錄,在海關的信用等級降低為C、D類,該企業進出口的貨物基本上會被布控查驗。
3.預警布控:
(根據新政策發布,重點敏感商品及貿易形勢等風險因素進行布控)→→海關系統不是一成不變,根據政策作調整,所以留意海關發布信息是很總要。----“重點敏感商品”這次應該不陌生,不解釋,意會吧,體驗在海關查驗記錄單上的“安全提示”中有;還有在此海關等部門收到接到消息(就是線報)某進出口貨物有問題,在該貨物進出口時海關關員人工布控或緝私局向海關現場作業人員發出布控查驗通知,查驗該貨物。
預定布控和預警布控都體驗在“安全提示”項里。而經常聽到報關行或貨代說“被舉報”“查驗指令有特別要求”等,他們就是看到這個“安全提示”而說。這是算對一半,不對一半,不解釋,意會吧。
4.即決布控:
(審核實時申報的進口口貨物單據,對有疑問或矛盾的報關單下達查驗布控)→→申報資料自相矛盾,申報有低級錯誤等時,海關可以對這貨物直接下達布控指令。----可以引申現場查驗海關查驗發現其它單或貨物存在問題時,可以追加其它單或貨物查驗布控(如A/B/C拼箱,A/B單放行,C單查驗;現場查驗海關查驗時發現A/B單可能有問題時,就會對A/B單追加布控)。這就貨代或報關行所說的追加查驗了。
5.隨機布控:
(海關對低風險進出口貨物設置一定查驗比例) →→在海關審單中心審核電子數據的過程中,會對所有發送來的報關單數據進行隨機抽選,凡是被電腦抽中,審單中心的海關系統就會對該報關單項下的貨物發出控制命令,系統會提示現場海關對貨物實施查驗。----隨機性。
二、稅收征管中心(放行后)
稅收中心主要按照商品和行業分工,對涉稅申報要素的準確性進行驗征和處置,重點防控涉及歸類價格、原產地等稅收管要素的稅收風險。
(一)、流程:
1.稅收風險分析(對貨物分工---加工---參數---指令---模型進行分析)
2.放行前排查處置(對存在重大稅收風險且放行后難以有效稽/核查或追補稅)
3.放行后風險排查處置(存在稅收風險,通過放行后審核、驗估、核查手段,風險排查處置及追補稅)
(二)、引申:
通過這流程,可以知道貨物放行后,點解還被海關通知你申報有誤的原因,需要你補交資料或補稅的原因了吧。
在此也要說說申報時提及“自報自繳”和“匯總征稅”,這兩是不同概念的東西,這里就不詳細說他倆的流程及區別?!白詧笞岳U”和“匯總征稅”申報時應實際出發,別隨便勾選。因為隨便勾選的話,申報單在海關系統自動流轉相應的庫進行處理,會導致不良的后果。如“風險防控中心”第三點(即決布控)查驗,就要申報低級錯誤而查驗。
(三)、全國有三個稅管中心
1.京津稅管中心→→負責農林、食品、藥品、輕工、雜項、紡織類及航空器等商品監控。
2.上海稅管中心→→負責機電大類(機電、儀器、儀表、交通工具類)等商品監控。
3.廣州稅管中心→→負責化工大類(化工原料、高分子、能源、礦產、金屬類)等商品監控。
三、檢疫、檢驗布控(國檢查驗)
(一)、簡易解讀及商品檢驗流程
國檢是外界對檢驗檢疫的一個稱呼,正確的稱呼為檢驗檢疫機構,檢驗檢疫機構辦理商檢、動植檢、衛檢,就是我們俗稱的“一關三檢”。
1、商檢主要是針對進出口貨物法定檢驗商品;
2、動植檢主要針對的是進出口的動植物及動植物產品;
3、衛檢主要針對的是人及運輸工具,檢測的是傳染病,傳染病主要包括檢疫傳染?。ㄊ笠?、霍亂、黃熱病),監測傳染病。
流程:接收報檢→→抽樣→→檢驗→→簽發證書
1、接受報驗:報驗是指對外貿易關系人向商檢機構報請檢驗。
2、抽樣:商檢機構接受報驗之后,及時派員赴貨物堆存地點進行現場檢驗、鑒定。
3、檢驗:商檢機構接受報驗之后,認真研究申報的檢驗項目,確定檢驗內容。
4、簽發證書:凡列入〖種類表〗內的進出口商品,經商檢機構檢驗合格后,簽發放行單及有效證書(如:電子底賬)
(二)布控原因
1、對貨物風險、企業信用實施分類管理基礎上實施檢驗檢疫監管。
對貨物風險實施商檢布控查驗的范圍比較廣泛,如系統分析到貨物存在瞞報,偽報;原產地存在問題;申報貨物的質量、規格、數量、重量、包裝等存在安全、衛生風險等等。至于企業信用是企業有過違法違規記錄,系統會實施檢驗檢疫監管。
2、對貨物需要實驗室檢驗檢疫,按要求(采)樣并送實驗室。
根據系統對出入境貨物管理對象實施的醫學檢查和衛生檢查,系統會下達采樣送實驗室指令?,F場檢驗檢疫人員對貨物不確定及發現有危害貨物或生物時,可以實施采樣送實驗室化驗指令。
3、國內法律條約,國外突發重大疫病疫情和質量安全事件時,對貨物實施檢驗檢疫監管。
中國現行的法律,行政法規或國際條約,協議的規定,有一部分進出口商品及其運輸工具必須經過商檢機構的檢驗。未經檢驗合格的,不能出口或不能在國內銷售、使用。--簡單理解就法檢。至于國外突發重大疫病疫情和質量安全事件時,這屬于政策,必須實施檢驗檢疫。
4、對貨物固定性質實施檢驗檢疫監管及對貨物隨機性實施檢驗檢疫監管。
對貨物固定性質實施檢驗檢疫監管,如對木制外包裝商檢查驗IPPC, 進口CCC商品實施檢驗檢疫等。至于隨機性就是系統對申報單隨機抽選實施檢驗檢疫查驗。
(三)進口商品報檢
1、進口商品分法定檢驗商品和非法定檢驗商品,法定檢驗進口商品是列入《種類表》及其他法律、 法規 規定 必須經過商檢機構或者國家商檢局、商檢機構指定的檢驗機構檢驗的進口商品。除此以外的進口商品為非法定檢驗商品。
2、這兩類商品在辦理報驗手續上有所不同,前看到貨后,收貨人或其代理人必須向口岸或到達站商檢機構辦理進口商品登記手續,然后按商檢機構 規定 的地點和期限向到貨地商儉機構辦理進口商品報驗。
3、非法定檢驗進口商品到貨后,由收、用貨部門直接辦理進口通關手續。提貨后,可按合同的約定自行檢驗,若發現問題需憑 商檢證 書索賠的,應向所在地商檢機構辦理進口商品報驗。
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